市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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遼府辦發〔2019〕15號
遼源市人民政府辦公室關于 印發《貫徹落實〈遼源市養犬管理條例〉實施方案》的通知

   

  龍山區、西安區人民政府,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:

  《貫徹落實〈遼源市養犬管理條例〉實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                                                                                                                                               遼源市人民政府辦公室

2019年10月11日    

  貫徹落實《遼源市養犬管理條例》實施方案

  《遼源市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2019年11月1日起正式實施,為切實做好各項準備工作,確保《條例》順利、有效、長治、穩定實施,結合工作實際,制定本方案。

  一、指導思想

  嚴格落實《條例》精神,堅持以人為本,把解決群眾反映強烈的養犬問題,作為一項重要的民心工程來抓,建立一套符合我市實際、職責明確、切實可行的工作機制,保障我市養犬管理工作步入法治化、規范化、常態化、有序化,促進我市經濟和社會和諧發展。

  二、工作目標

  建立政府部門執法、基層組織參與、社會公眾監督、養犬人自律的管理機制,落實定期免疫、申報登記制度,保障市民人身安全和健康,維護社會公共秩序和環境衛生,提升城市品質和文明形象,引導市民依法、文明、科學養犬。

  三、組織領導

  按照《條例》精神,市政府成立遼源市養犬管理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責對全市養犬管理工作的組織領導、協調和指揮調度工作。

  組  長:王建鴻  市政府副秘書長

  副組長:司慶生  市委宣傳部副部長

      賀  琨  市公安局副局長

      袁學高  市農業農村局副局長

  成  員:董  輝  市財政局副局長

      李劍松  市住建局副局長

      姚大海  市城管執法局副局長(市公安局城管支隊

          支隊長)

      于  穎  市政務服務和數字化局副調研員

      李愛軍  龍山區副區長

      姜宏斌  西安區副區長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局城管支隊,辦公室主任姚大海(兼)。

  四、工作分工

  (一)市委宣傳部。

  對文明規范養犬進行廣泛宣傳,通過電視、報刊、微信等多種媒體,開展《條例》的宣傳,在電視臺、報社、“遼源之聲”微信平臺開設專欄,組織報道我市此項工作推進落實情況,及時發布相關各成員單位工作信息,通過媒體力量提高廣大市民對依法規范養犬行為的認識,營造依法養犬、文明養犬的輿論氛圍。

  (二)市公安局。

  1. 會同市農業農村局共同確定城區禁養犬品種和犬只肩高限制,于10月中旬向社會公布;

  2. 10月15日前向社會公布犬只登記的地點和聯系方式,受理養犬登記申請,對符合條件且已免疫的犬只,登記發放統一制式犬牌;

  3. 確定市級人民政府禁止攜帶犬只進入的廣場、公園和其他場所,于10月15日前向社會公布,并在禁止進入區域設置“犬只禁入”標識;

  4. 公布投訴和舉報受理電話,受理對違規養犬行為的投訴和舉報;

  5. 制止和依法處罰違反規定的養犬行為;

  6. 辦理犬只擾民、傷人案件;

  7. 組建犬只抓捕專業隊伍,捕捉禁養犬、無主犬、流浪犬以及決定扣押和沒收的犬只;

  8. 建立犬只留檢所,并向社會公布留檢所的地點和聯系方式;

  9. 對犬只留檢所的日常管理實施監督。

  (三)市農業農村局。

  1. 10月15日前確定并公布具有免疫資質的動物診療機構,向其宣傳《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《動物診療機構管理辦法》和即將出臺的《遼源市養犬管理條例》,要求動物診療機構依法開展動物診療活動,并做好各項記錄。

  2. 設計“犬只免疫證明”的格式,監督指導動物診療機構為免疫犬只出具證明并建立檔案,為公安機關開展犬只登記提供依據。

  3. 做好共享系統和微信公眾號的注冊及信息錄入工作,為完善信息平臺、達到犬只免疫信息可查可追溯打好基礎。

  4. 督促指導動物診療機構配合市政府及相關部門,做好《條例》的宣傳工作。

  5. 市動物衛生監督所和市獸藥飼料監察所加大對動物診療機構的日常監管力度,及時處理舉報信息,發現違法行為,依法予以查處。

  (四)市城管執法局。

  1. 公布投訴和舉報受理電話,受理養犬人未即時清理犬只糞便和嘔吐物的投訴和舉報;

  2. 查處養犬影響公共場所環境衛生的行為。

  (五)市住建局。

  依據《條例》督促物業服務企業規范引導小區居民養犬行為。

  1. 在前期準備工作中,組織物業服務企業將《條例》宣傳手冊派發到所管理服務小區的各家各戶。督促物業服務企業開展依法養犬、文明養犬的宣傳,引導小區業主文明規范飼養犬只;

  2. 督促物業服務企業配合相關部門及屬地社區,對所轄小區內養犬人飼養犬只情況進行排查登記;

  3. 督促物業服務企業引導、告知小區居民嚴格執行《條例》規定,自覺規范養犬行為;

  4. 督促物業服務企業對違法養犬行為及時予以勸阻;對不聽勸阻的,應當及時報告公安機關依法處理;

  5. 督促物業服務企業配合相關部門對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只進行檢驗并依法處理。

  (六)市政務服務和數字化局。

  根據市公安局、市農業農村局、市城管執法局信息,建立犬只疫病免疫、養犬登記和養犬行為監管的信息共享平臺,通過技術支持,實現執法人員可以通過電腦或手機等終端對犬只進行查詢,對養犬行為進行規范管理。

  (七)市財政局。

  負責養犬管理需要的經費保障。

  (八)龍山區政府、西安區政府。

  組織社區配合有關行政管理部門,做好養犬管理工作。

  五、工作安排

  (一)前期準備階段(2019年9月1日—2019年10月31日)。

  由領導小組辦公室牽頭,建立養犬管理聯席會議制度,及時通報養犬管理工作準備情況。各涉事部門依據職責,研究制定本部門工作方案;前期準備階段任務結束后,各涉事部門將完成情況形成工作報告,于11月10日前報送至領導小組辦公室。

  1. 領導小組辦公室牽頭,10月15日前召開專題新聞發布會,解答記者提出的問題。各涉事部門一并向社會公布以下內容:

  市公安局、市農業農村局公布禁養犬只范圍目錄;

  市公安局、市農業農村局公布犬只疫病免疫和養犬登記流程及辦理地點和聯系方式;

  市公安局公布犬只留檢所地點和聯系方式;

  市公安局公布市級人民政府禁止攜帶犬只進入的廣場、公園和其他場所目錄;

  市公安局、市農業農村局、市城管執法局發布投訴和舉報受理電話;

  2. 領導小組辦公室牽頭組織制定關于加強養犬管理的通告及制作各種宣傳手冊,各區政府組織社區在人流密集場所張貼、發送,同時將宣傳手冊派發到無物業管理服務小區的各家各戶,做到家喻戶曉;

  3. 市委宣傳部牽頭遼源廣播電視臺、遼源日報社等新聞媒體,利用廣播、電視、報刊、微信公眾號、廣場活動等形式,廣泛深入地開展《條例》的宣傳工作,及時發布相關信息,電視節目要做2—4個專題;提高廣大市民對依法規范養犬行為的認識,營造依法養犬、文明養犬的輿論氛圍;

  4. 市公安局統一制發犬只識別牌,開展犬只登記培訓,規范犬只登記工作事項,熟練使用信息共享系統;對確定禁止攜帶犬只進入的廣場、公園和其他場所,設置“犬只禁入”標識;制定《關于規范涉犬警情處置的指導意見》,做好處置犬只警情培訓工作,設立專業捕犬隊伍;組建犬只留檢所,制定相關配套的管理細則;

  5. 市農業農村局對具備免疫資質的單位進行核查,對疫苗質量進行檢查;設計統一的“犬只免疫證明”格式,監管好免疫成本;開展相關培訓,規范免疫操作,熟練使用信息共享系統;

  6. 市城管執法局做好宣傳,提高群眾保護公共場所環境衛生意識;

  7. 市住建局督促指導物業服務企業參與養犬管理工作, 并組織物業服務企業將宣傳手冊派發到所服務小區的各家各戶,做到家喻戶曉;

  8. 市政務服務和數字化局按照《條例》,建立犬只疫病免疫、養犬登記和養犬行為監管的信息共享系統,便于各涉事部門資源共享、協同配合,應設置以下內容:

  (1)犬只疫病免疫:

  ①養犬人姓名、住址、聯系方式;

  ②犬只的品種、出生日期、主要體貌特征,并附犬只近照;

  ③犬只免疫證明號碼;

  ④犬只免疫日期和免疫有效期;

  ⑤犬只免疫證明的發放、換發和補發的日期;

  ⑥需要記載的其他事項。

  (2)養犬登記:

  ①養犬人姓名、住址、聯系方式;

  ②犬只的品種、出生日期、主要體貌特征,并附犬只近照;

  ③犬只免疫證明號碼、免疫日期和免疫有效期;

  ④犬只識別牌的號碼,發放、換發和補發的日期;

  ⑤養犬初始、變更、注銷登記信息;

  ⑥違反規定養犬行為記錄;

  ⑦犬只傷人情況記錄;

  ⑧需要記載的其他事項。

  (3)養犬行為監管:

  ①養犬人姓名、住址、聯系方式;

  ②犬只的品種、出生日期、主要體貌特征,并附犬只近照;

  ③犬只免疫證明號碼、免疫日期和免疫有效期;

  ④犬只識別牌的號碼,發放、換發和補發的日期;

  ⑤違反規定養犬行為記錄及相關處罰情況;

  ⑥犬只傷人情況記錄;

  ⑦需要記載的其他事項。

  9. 市財政局為下列前期準備工作提供經費保障:

  (1)建立養犬登記和養犬行為監管的信息共享系統;

  (2)養犬管理宣傳工作;

  (3)《犬只免疫證》、犬只識別牌制作發放;

  (4)“犬只禁入”標識制作、安裝;

  (5)組建專業犬只抓捕隊及日常維護;

  (6)組建犬只留檢所及日常維護。

  10. 各區政府組織各社區開展犬只摸排工作,摸底轄區大型犬、一戶多犬、犬只傷人等情況。

  (二)免疫、登記階段(2019年11月1日—2019年12月10日)。

  市農業農村局、市公安局做好《條例》實施前建成區內犬只的分類管理工作,對符合規定的犬只,完成犬只的免疫、登記工作。免疫、登記階段任務結束后,各涉事部門將完成情況形成工作報告,在2019年12月20日前報送至領導小組辦公室。

  1. 市農業農村局指導犬只免疫機構開展免疫及建檔工作,對屬于禁養犬只要當面向養犬人說明情況。

  2. 市公安局對經過免疫的犬只,收到養犬登記申請材料后,應當在七個工作日內進行審核。對于符合申請條件的予以登記,發放犬只識別牌;不符合申請條件的不予登記,并書面說明理由。

  3. 市公安局、市農業農村局、市城管執法局對接到的投訴和舉報,及時登記,并依照職責交由相關部門或者機構處理,在接到投訴和舉報后十個工作日內,將處理情況告知投訴人或者舉報人。

  4. 各社區按照前期摸底情況,建立掛賬銷號制度,對符合規定的犬只,督促飼養人進行犬只免疫、登記工作;對不符合規定的犬只,督促飼養人將犬只轉離城區飼養或送交犬只留檢所。

  (三)全面整治階段(2019年12月11日—2020年5月10日)。

  全面整治階段任務結束后,各涉事部門將完成情況形成工作報告,在2020年5月20日前報送至領導小組辦公室。

  1. 領導小組辦公室組織市公安局、市城管執法局、市農業農村局開展聯合整治,重點查處違規飼養大型犬、一戶多犬、違規攜犬外出、攜犬進入公共場所、不及時處理犬只排泄物行為,收容或捕殺流浪犬、無免疫證犬、狂犬病犬只等。

  2. 領導小組辦公室組織各涉事部門,持續開展對違規養犬行為曝光報道,做好輿論引導,督促養犬人自覺遵守相關法律法規和政策。

  (四)長效規范階段(自2020年5月11日起持續開展)。

  領導小組辦公室組織各涉事部門保持嚴管高壓態勢,落實定期免疫、申報登記制度,每年制定養犬管理計劃,各涉事部門上報工作總結,內容數據要詳實具體,包括犬只數量、免疫數量、登記數量、接打狂犬病疫苗數量等,以作為領導小組制定工作計劃的重要依據,推進養犬管理工作步入法治化、規范化、常態化、有序化。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導,強化工作保障。

  要充分認識加強養犬管理工作的重要性和必要性,將養犬管理工作納入政府日常行政管理工作,把解決群眾反映強烈的養犬問題,作為一項重要的民心工程來抓;嚴格落實責任制,加大養犬管理服務工作的人力、物力和經費投入,確保各項工作落到實處。

  (二)加大執法力度,嚴查違規行為。

  要嚴格落實屬地管理和日常管理責任,分步驟、有重點地開展聯合執法檢查,及時糾正違規養犬行為;要執法檢查與宣傳教育相結合,嚴防簡單粗暴執法激化矛盾。

  (三)深入宣傳發動,爭取群眾支持。

  做細做實前期教育和宣傳發動工作,宣傳手冊要派發到各家各戶,做到家喻戶曉;充分利用電視臺、報社、宣傳欄、街頭電子屏等廣泛宣傳養犬管理相關規定,建立舉報獎勵制度,適時曝光違規養犬行為,加強社會輿論監督,樹立文明養犬新風。

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